上海市计划生育奖励与补助政策解读

近日，上海市人民政府印发修订后的《上海市计划生育奖励与补助若干规定》(以下简称《若干规定》)，现就《若干规定》的修订要点解读如下。

上海市计划生育奖励与补助政策解读

一、完善育儿假

1、为了支持家庭生育养育子女，《人口计生条例》增设了“育儿假”，第三十一条第三款规定：

（1）符合法律法规规定生育的夫妻，在其子女年满三周岁之前，双方每年可以享受育儿假各五天；

（2）育儿假期间的工资，按照本人正常出勤应得的工资发给。

2、为了进一步增强育儿假的可操作性，便于基层执行，修订后的《若干规定》细化了育儿假，第三条中规定：

（1）育儿假按照生育的子女数量累计计算天数；

（2）每年的育儿假从其子女出生之日起计算。育儿假一般应当在每个周期年内使用,可以连续使用，也可以分散使用。

二、完善独生子女父母年老时的计划生育奖励

原《若干规定》第七条第一款第(一)规定：按照《上海市城镇职工养老保险办法》规定参加社会保险的人员，办理退休手续时，在按照《上海市城镇职工养老保险办法》规定计发养老待遇后,再给予一次性计划生育奖励费(即原计划生育一次性补充养老金)5000元；

第七条第一款第(一)项规定：按照《上海市城镇职工养老保险办法》规定参加社会保险的人员，办理退休手续时，由市级财政给予一次性计划生育奖励费5000元。

原《若干规定》条款在“一次性计划生育奖励费”的列支渠道方面不够准确，容易理解为“一次性计划生育奖励费”由社保基金支付。因此，修订后的《若干规定》对此条款的表述进行了修改完善。

对于婚后无子女人员的一次性计划生育奖励费规定，相应作了修改完善。

三、完善独生子女伤残、死亡一次性补助金

新修改的《人口计生条例》第四十条删除了“未满16周岁之前”的年龄限制；

因此，新修订的《若干规定》第九条(独生子女意外伤残一次性补助金)、第十条(独生子女死亡一次性补助金)条款中相应删除了“未满16周岁之前”的年龄限制。

四、新增计生特殊家庭全方位帮扶保障制度

实施三孩生育政策后，党中央、国务院和市委、市政府明确要求建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度；

因此，新修订的《若干规定》新增了计生特殊家庭，全方位帮扶保障制度方面的内容。

五、完善计生家庭特别扶助、农村部分计生家庭奖励扶助

2017年3月23日：市卫生计生委、市财政局联合印发《上海市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度实施办法》；

2017年4月1日：市卫生计生委、市财政局、市残联联合印发《上海市计划生育家庭特别扶助制度实施办法》；

新修订的《若干规定》在原有条款的基础上进行了修改完善。